您所在的位置:福州新闻网 >> 福州党建 >> 经验交流 >> 理论研究 >> 正文

闽侯县积极构建城乡统筹基层党建新格局

2011-03-04 16:17:44   来源:福州党建

  近年来,闽侯县通过开展形式多样的共建活动,积极探索城乡统筹的基层党建工作新模式。目前,全县已有102对城乡党组织开展共建活动,涌现出了一批推进城乡互动、区域联动发展的典型。

  一是构建城乡统筹的基层组织设置体系。围绕深化农村党建三级联创,不断完善党建工作机制,着力在基层组织设置体系建设上进行探索创新。健全领导工作机制,成立由县委书记任组长的县委党建工作领导小组,健全党建工作联系会议制度,形成组织部门牵头抓总,相关部门及其党组织共同参与的城乡互帮互助工作领导机制。拓宽组织设置范围,推行“基地+党组织”、“合作社+党组织”等设置模式,如竹岐乡榕东村将党组织设置在农业产业链上,通过与农业龙头企业建立联合型党组织,助推产业发展,促进农民增收。创新组织设置模式,围绕推进农村产业化建设,探索创新农村基层组织设置新模式。如:以纺织产业为主导的南屿镇江口村党委,通过设立4家非公企业党支部,形成农村、企业党组织优势互补、共建共享的新型党建工作格局;南通镇文山村党总支通过在上海设立1家非公企业党支部,形成农村、企业、城市三位一体的城乡统筹党建新格局。

  二是构建城乡互动的基层干部队伍流动体系。建立干部轮换交流制度,对新提任年轻干部采取先到山区、半山区乡镇领导岗位上锻炼;对连续服务满十五年的山区干部轮岗交流到县直科局或平原区乡镇使用。建立选派干部驻村工作制度,从2004年以来,采取公开考聘、上级选派方式,先后选派280多名机关、企事业单位党员干部和30多名大学本科毕业生及10名复退人员驻村任职。加强农村党组织书记队伍建设,推行从现任优秀村主干中公开考聘事业单位工作人员和公开考录乡镇机关公务员,拓展农村干部的成长渠道,先后有20名村党组织书记考入事业编制,1名村党组织书记考入乡镇公务员编制。

  三是构建城乡一体的党员教育管理工作体系。推行农村党员信息化教育,建成农村党员干部现代远程教育站点327个,实现全覆盖。依托县域内党建网站,采取“网上党校”、“远程教育网视频点播”等做法,不断创新党员教育活动载体,努力提高党员教育工作的针对性和实效性。实施“一村一名大学生”工程,依托省市县党校、省电大和职业技术学院等教育平台,推进农村党员干部“大专学历”教育,先后已有150多人参加了大专班学历教育。推进农村党员干部重点教育,先后选送292名村党组织书记到市委党校培训,选送20多名社区党组织书记进行全市社区工作者岗位培训;有2000多名农村“两委”干部参加了县乡党校培训。加强流动党员教育管理,建成覆盖全县的党内信息系统,建立流动党员基本情况定期报送制度,规范城乡流动党员组织关系管理。进一步拓宽发展党员工作视野,建立“双向考察制”、“1+1考察制”,稳妥推进在进城务工人员中发展党员工作,累计已发展党员400多名。

  四是构建覆盖城乡的党员联系服务群众体系。建立县、乡、村三级党员服务网络,加强县、乡、村三级党员(便民)服务中心(站)建设,为农村党员群众提供就业、社保、培训、医疗、办证、子女教育和权益维护等方面服务,深化拓展党员责任区、党员承诺、设岗定责、党员志愿者服务等活动。成立党员之家,开通“12371”党员服务诉求热线,定期接待来信来访的党员群众,建立县委组织部机关干部联系帮扶困难党员制度,把县委组织部建成为全县党员之家。扎实开展“知民情、解民忧,为民办实事、海西求先行”活动,采取县领导包镇、单位挂村、干部联户的方式,组织全县各级领导干部深入农村调研走访,帮助群众排解难题,在活动中累计发放“便民服务卡”近50万张,妥善排解群众反映强烈的问题120多件。

  五是构建城乡共享的党内激励关怀帮扶体系。改善农村干部待遇,将农村村主干月工作报酬由原先的每月250元上调到1000元,并进一步落实养老保险和离任补助制度,解决村主干的后顾之忧。建立走访慰问基层困难党员制度,在“七一”、国庆、“两节”等重大节假日组织对全县基层困难党员开展走访慰问活动,2010年慰问人数累计达1850多人次,发放慰问款物达63万余元。落实建国前老党员生活补助制度,对解放战争时期入党的老党员每月发放生活补助金250元;对抗日战争时期入党的老党员,每月发放生活补助金310元。

  六是构建城乡基层党组织共建共联工作体系。加强农村党建经费扶持,2007年在省、市财政补助340多万元的基础上,县财政配套补助资金309万元,用于新建、改造68个村级组织活动场所;从2004年起,为每名驻村干部核定每年1500元办公经费;县管党费每年下拨给农村党组织党建补助资金都在50万元以上。构建以城带乡共建平台,建立县直部门挂钩联系重点村制度,通过实施党建项目带动、结对帮扶工程等,先后有86个机关事业单位党组织与农村党组织开展结对共建,帮扶困难群众1500多户,帮助群众解决困难1000多件;落实党建带动项目340多项,农村党员参与数达8724人次。创新农村党建工作机制,探索开展村企“和谐共建”活动,已有33家非公企业党组织与26个村党组织开展了结对共建,有效发挥企业和农村互帮、互促、互利、互赢作用。借势大学城,积极探索村校联姻机制,实现“农村服务高校、高校扶持农村”的双赢局面。

【责任编辑:邱陵】
领导活动
政策文件