党旗引领风帆劲 忠诚担当谱华章 ——党的十八大以来全市组织工作综述
http://dangjian.fznews.com.cn  2018-08-31 09:58:07    【字号

  福州日报记者 赵昕玥 莫思予

  辉煌成就,见证不变初心;百年梦想,激荡磅礴力量。

  党的十八大以来,福州市委组织部认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,全面落实市委各项决策部署,从严管党治吏,狠抓基层基础,广聚天下英才,服务大局聚焦主业,为加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新时代有福之州提供坚强组织保证。

  锤炼党性

  切实加强政治建设

  思想建党,理想信念是根,根深则叶茂。党的十八大以来,我市认真按照中央和省、市委的部署要求,牢牢把握政治性这一组织工作第一属性,精心组织一系列主题教育,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

  ——自觉传承“红色基因”。编印《马上就办真抓实干——习近平同志在福州工作期间重要文稿摘编》等特色教材,将习近平总书记在福州工作期间提出的一系列战略思想作为“红色基因”,加以传承弘扬。党的十九大胜利召开后,我市连续举办4期厅级干部和市管干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班,全市厅级干部、处级干部、市管国有企业领导、乡镇(街道)党委书记共1936人参加培训,全市乡镇(街道)党校共办班1993期,培训22万人次,扩大党员教育覆盖面。

  ——深入开展党内集中教育。近年来,福州大力弘扬“马上就办”的优良作风,大力整治“虚僵躲拖腐”等作风顽疾,集中解决20条不严不实突出问题,全市各级干部下基层86.05万人次,建立各种挂钩帮扶联系点5万个,解决基层和群众实际问题24.4万个,化解矛盾纠纷63914起,“四风”问题得到有力整治,推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

  ——不断探索创新党性教育模式。大力推广“六个一”党性教育教学、“党员e家”平台等党性教育新方法,充分利用林则徐纪念馆、文林山革命陵园等30个优秀传统文化教育基地和红色文化党性教育基地,通过设立乡镇(街道)党校及村(社区)教学点广泛开展党性锻炼,全市接受党性教育的党员干部达25万多人次。

  事业为上

  激励干部担当作为

  治党治国之要,首在选人用人。党的十八大以来,我市深入贯彻习近平总书记选人用人重要思想,认真落实新时期好干部标准,努力锻造引领新时代有福之州建设的执政骨干队伍。

  ——圆满完成市县乡领导班子换届工作。严格按照中央和省、市委的部署要求,统筹抓好党委换届与人大、政府、政协换届工作,市第十一次党代会和12个县(市)区、130个乡镇党委换届圆满完成。各级班子年龄结构、性别结构、工作经历等更加优化,服务功能进一步增强。

  ——深化一线考核着力提振干部精气神。今年6月,我市迅速贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》,第一时间出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,提出27条有力度有精度有温度的举措,激励干部担当作为。

  党的十八大以来,我市坚持一线考核、正向激励,实现对全市12万多名干部全覆盖,通过蹲点调研等方式经常性、近距离、有原则地接触干部,及时发现“好”和“差”的“两头”干部,在一抓一促、滨海新城建设、地铁建设、招商引资、水系治理等重点难点工作一线和日常工作一线提拔重用了一大批优秀干部;对水系治理等项目滞后的相关责任人进行集体约谈,对履职担当不够、服务保障不力的一批市管干部作出相应调整,彰显了能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。

  从严从实

  强化干部监督教育

  习近平总书记强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。

  党的十八大以来,市委坚持从严从实,将一线考核与一线巡察相结合,先后对12个县(市)区、95个市直单位开展选人用人专项巡察,有效实现干部监督关口前移。

  ——推动从严管理监督干部落地见效。大力加强制度建设,在全省率先出台市管干部提醒函询诫勉操作规程,2015年以来全市累计提醒函询诫勉1625人次;出台有关市管领导干部离任经济事项交接暂行办法,加大任中审计力度,任中审计比重上升至64%。高度重视干部监督各项制度的执行,2015年以来全市累计查核2400多人次,因查核发现不如实报告等问题被暂缓任用或者取消提拔任用资格、后备干部人选资格167人,有效防止了干部“带病提拔”“带病上岗”。2018年,中组部、省委办公厅有关内刊介绍了我市抓好领导干部报告个人有关事项“两项法规”落实的经验做法。

  ——扎实推进干部素质提升工程。积极改进干部实践锻炼工作,实行优秀年轻干部挂职锻炼“四个双向工程”,加强选调生和大学生村官队伍建设,目前福州千余名选调生中,分别已有32名、445名成长为处级、科级干部,14人次获得省部级表彰荣誉。认真落实大规模干部教育培训任务,五年来共举办各类培训班420多期、培训31000余人次。创办高端培训平台“左海大讲堂”,邀请国内外知名专家学者授课,已举办12期培训7100多人次。不断创新干部教育载体,开发福州干部在线学习平台,全市已有4.5万名干部登记参学。

  不断创新

  深化党建制度改革

  党的十八大以来,我市将落实深化党的建设制度改革作为重要政治任务,紧锣密鼓推进各项改革任务组织实施。

  ——注重统筹谋划。先后多次召开专题部署会议,深入研究改革方案及有关重要政策制度,研究制定《福州市党的建设制度改革专项工作小组重点改革任务实施规划(2014—2020年)》;同时,建立工作台账,细化改革清单,将改革任务分解到位,先后推出47项制度性成果,打出了一套党的建设制度改革“组合拳”。

  ——聚焦重点领域。在干部人事制度改革方面,完成了一线考核干部等改革制度共24项,着力营造良好政治生态。在基层组织建设改革方面,推动了基层服务型党组织建设等13项改革落地,夯实党的基层执政基础。在人才体制机制改革方面,完成了人才工作目标责任制考核办法等10项制度文件的出台,推动人才强市战略的实施。

  ——坚持先行先试。牢牢把握我市列入全国党内法规制定7个试点城市之一的重要契机,深入开展乡镇(街道)党员教育培训全覆盖法规制定试点。持续推进连江干部能上能下工作试点、永泰县以农村党组织为核心的村民自治机制改革试点、福清市人才强县试点,打造了台江区党员诚信店(企业)、闽侯“中心+基地”党员就业创业培训模式等改革工作品牌。

  夯实基础

  筑牢基层战斗堡垒

  党的十八大以来,全市各级党组织按照党中央和省委、市委部署要求,牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬。

  ——实施红色领航。以传承习近平总书记在福州工作期间的基层党建思想为主线,全市各级党组织将“红色领航工程”融入乡村振兴、脱贫攻坚、城市基层治理等工作中,进一步突出基层党组织政治功能,提升基层党组织组织力。

  ——强化责任落实。实行县、乡党委书记抓基层党建工作责任制考核办法,持续推进市县乡三级“联述联评联考”。自2016年起,坚持“一季度一主题”召开乡镇党委书记抓基层党建工作交流会,每年召开县乡党委书记抓基层党建述职评议会,压实抓基层党建主体责任。

  ——严格教育管理。为加强党性教育,全市130个乡镇、43个街道均成立了党校,并不断打造党员教育管理的特色载体。持续推进的党员志愿者服务行动,以10.8万场次的实践行动,逐步实现了从阶段性、临时性向常态化、制度化转变,向专业化、规范化转变。

  ——统筹推进各领域党建。在农村和城市,推进城市基层党建创新发展,推广“135”社区党建工作模式,全面推行连江乡镇(街道)党校经验做法、长乐便民代办和民情工作一体化机制,实施党员致富人才“头雁领航工程”、社区党员“线上线下双报到”,开展“网格党旗红”活动,以党建创新推动乡村治理、精准脱贫和城市治理创新。在国企和学校,同步优化创新组织设置,在“百日攻坚”等中心工作中设立260多个项目党支部(党小组),实现党建工作与生产经营深度融合;完善学年度考核办法,选优配强中小学、高校领导班子,督促指导各级学校党委落实主体责任。在新经济组织和新社会组织,举办福州市互联网企业党建高峰论坛,成立福州两新党建促进会、福州互联网企业党建联盟和福州数字党建(网龙)学院及福州乡村振兴培训实践中心,实施“两新”组织“两个覆盖”攻坚行动,非公企业和社会组织党组织覆盖率均居全省前列。

  ——狠抓补齐短板。为解决基层党建工作的“老大难”问题,我市开展“百村示范百村整治”,每年均整顿转化软弱涣散基层党组织180个以上。针对基层党建保障不足问题,加大市县两级财政投入,并分级筹措5000万元资金,依托有实力的国有企业开展资本运作,确保每个空壳村年收益稳定在1万元以上。

  多措并举

  优化人才队伍建设

  党的十八大以来,我市大力实施人才强市战略,着力打造“有力度、有精度、有温度”的闽都人才聚集区。

  ——人才政策更有力度。推出《人才队伍建设中长期规划(2010—2020)》等一系列人才新政,全市共柔性引进诺贝尔奖获得者2人、院士37人,引进国家“千人计划”专家23人,入选国家和省级各类人才计划数量位列全省各设区市前列。在省对市人才发展指数绩效考评中,连续两年排名全省第一;大力实施人才工作领域争当排头兵行动。

  ——人才引聚更有精度。实施“五个一千”人才行动计划,为人才充分集聚精准施策;“一懂两爱”村务工作者招聘工作,引导人才向基层一线流动。“榕博汇”签约北大、清华、人大博士61名,“2018年高校毕业生供需见面会暨博士对接洽谈会”上,234名博士研究生达成在榕就业意向,实现博士引进机制化、常态化、品牌化。开展“鼓岭论谈”“东湖论谈”等人才、项目、资本、服务对接活动。

  ——人才服务更有温度。在全省率先建立的市领导联系高层次人才工作机制,并成立市人才发展促进会,举办红色之旅等专家休假活动,通过闽都英才卡13项精细服务,优化了人才落户、就医、子女就学政策。同时,推出人才共有产权住房,增加人才公寓供给量,完成福州人才公寓(东二环)等酒店式人才公寓装修,推动在地铁沿线上盖物业配建千套人才公寓,不断增强人才归属感。

  同时,近年来,福州市委组织部全面落实市委关于加强组织部门自身建设的“六讲”要求,坚持“爱部如家、以部为家、从严治家”,持续打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。广大组工干部站位全面、主动融入、履职尽责,推动组织工作不断取得新成果、不断创造新佳绩。

  一组组鲜活的数字,一系列扎实的举措,一项项喜人的成就,凸显着我市党的建设和组织工作取得的骄人成绩。承载着时代和人民赋予的光荣使命,全市各级党委及其组织部门将在市委的坚强领导下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,勠力同心、砥砺奋进,在建设新时代有福之州的生动实践中谱写新的篇章。


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