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山东寿光市屯西村探索城郊村转型 支部引领把关 村变社区不难

2017-05-08 16:14:48   来源:中国组织人事报

  位于山东寿光市东部的屯西村,共有960户、3400口人、96名党员。作为全市最大的城郊村改造项目,屯西村坚持支部引领把关、党员带头示范,实现了“平房变楼房”“农民变市民”“农村变社区”,2016年被评为省级文明社区。

  党员示范,阳光拆迁

  屯西村从2012年正式启动到2015年回迁入住,先后5批次拆迁,未发生一起信访;24栋楼一次性分房成功,没有一户质疑。背后的关键是支部公开操作、党员带头示范。

  社区改造启动时,村民普遍持观望态度。村“两委”成员挨家挨户征求意见,除对15条合理意见全部采纳外,对其他问题逐条答复。最终,改造方案以98%同意率通过。

  公开公正才能服众。屯西村党支部一把尺子量到底,实行改造政策、拆迁标准、改造流程、资金管理、制度规范“五统一”,对任何人都不开口子。对村民关心的丈量评估工作,全部交由专业公司操作,公推23名村民代表,监督施工进料。分房回迁时,先后组织村民3次抓阄决定。“房子孬好都是自己抓的,我的楼层和支部书记家的一样。”村民付祥明说。

  村规民约,延伸管理

  农民上楼,如何更好地实现“人的城市化”?从社区改造之初,村党支部就着手修订村规民约,对移风易俗、环境卫生等逐一规范。

  村民领钥匙时,同时还领到了《屯西社区村规民约》。针对刚开始一些村民不在意的情况,村党支部牵头成立了物业公司,有令必行、有禁必止。在车辆乱停乱放上,村民王兆富第一个踩了“红线”。他与支部书记葛茂学是同学,便想找他通融一下。葛茂学说:“如果给你开了口子,以后还怎么管理?”最后,王兆富主动认缴了罚款。

  为便于社区管理,村党支部通过村民自荐和组织推荐,每个单元选聘了1名楼道长,负责收集楼情民意、监督环境卫生等。每季度从41个楼道中评选30个红旗楼道,表彰大多数,鞭策极少数。第一次评选结束后,党员担任楼道长的6个单元全部被评为红旗楼道,起到了示范引领作用。

  问题导向,精准服务

  社区改造后,群众需求也随之变化。村党支部把群众呼声作为工作方向,群众需要什么,组织就提供什么。

  村转社区后,白天年轻人上班、孩子们上学,空巢老人问题凸显出来。村党支部便将部分闲置的沿街房,改建成老年活动中心,配备了棋牌室、健身房、电影院、开放书架等,中午还为70岁以上老人提供“一元午餐”。中心一经投用就人气爆棚,去晚了还得排队。

  小区原本规划了地上活动广场,但村民担心晚上跳舞噪音太大。村党支部便建设了地下活动中心,配备了显示屏和储物柜,群众可以跳广场舞,村里能办艺术节,地下动静再大地上也听不见;配备了整体厨房、30套桌椅和锅碗瓢盆,村民家里有喜事宴请免费使用,最大限度实现了资源共享。

  经营村庄,强村富民

  社区改造后留下9万平方米的沿街房和近2亿元资金。这些集体资产如何运营管理才能保值增值?有过乡镇企业厂长经历的葛茂学认为:要像经营企业一样经营村庄。

  沿街房刚交付时,人气不足,招租困难。村党支部便将每年以实物形式发放给村民的福利改为票据,村民在沿街商铺吃饭、购物都能使用,商家定期拿票据到村里兑付现金。很快,93%的沿街房被抢租一空。得知市内一所重点中学准备扩招后,村党支部又抢抓机遇,投资2亿元建设了一所学校出租给该中学,年租金达到1300万元。

  随着社区改造,村民陆续转行,但有的想继续种大棚,可村内已经没有多余土地。本着“不让一个群众掉队”的理念,村党支部组织村民自愿报名后,以集体名义外出承租400亩土地供村民建设大棚。村民葛怀堂说:“俺们白天当农民、晚上当市民,我种丝瓜一年半就能收回建棚成本。”现在,这种“飞地经济”模式已在全市推广。

【责任编辑:陈颖】
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