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北京朝阳区突出问题导向严监督

2014-04-09 17:19:18   来源:中国组织人事报

  定期分析 系统监督 有效干预

  通讯员 朝组

  《中国组织人事报》(2014-04-09 02版:组织工作 版)

  监督信息分散怎么办?

  整合监督力量,区委组织部定期会同纪检监察、审计以及各主管工委等机构,共同分  析研判班子干部情况。

  定性困难怎么办?

  综合采用实绩分析、民主测评、民意调查、上级评价等多种方式,并突出“德”的测评,对干部状态做出准确判断。

  监督被动怎么办?

  前移监督关口,运用好谈话提醒、函询关注、诫勉跟踪等手段,实现预防在先。

  本报北京讯 (通讯员 朝组)近年来,北京市朝阳区针对干部日常监督管理中的难点问题,从定期分析、资源整合、有效干预等环节入手,构建从严管理干部工作体系,推进干部从严管理落到实处。

  建立定期综合分析机制。充分发挥组织部门牵头作用,形成定期综合分析班子干部工作机制,全面掌握班子干部现实状况。充分整合监督力量。拓展干部管理监督联席会职能,区委组织部主动作为,定期会同纪检监察、巡视、审计以及各主管工委等机构,共同分析班子干部情况,研究干部管理工作的具体举措和方法,凝聚干部管理监督的最强合力。注重监督信息收集。根据各部门职能不同,有侧重地收集针对班子干部的日常信息。组织部门重点掌握考察考核和谈话测评等情况,巡视组侧重发现深层次、苗头性问题,纪委监察部门重点收集效能监察、廉政风险等方面情况,审计局重点了解资金使用、财经纪律情况,区委各主管工委侧重了解日常工作情况。区委组织部定期综合以上信息,全面了解班子干部整体情况。深入开展综合分析。针对掌握的信息,充分运用历史分析、趋势分析的方法,深度挖掘信息背后隐藏的深层次含义,强化综合印证,把各部门反映的情况与日常掌握相印证、与外部信息相印证、与全局方向相印证,准确把握干部状态,为干部管理提供依据。

  构建干部综合管理工作系统。综合管理工作系统涵盖考核、监督、权力制约等内容,相互衔接、相互支撑。其核心内容包括:以班子干部综合考核为基石,出台综合考核文件,整体谋划、系统设置考核内容,形成了党群部门、政府部门、街、乡四套考核指标体系,综合采用实绩分析、民主测评、民意调查、上级评价等多种方式进行考核,特别是突出了对干部“德”的反向测评;以综合监督体系为依托,充分运用网络信息技术,构建了具有风险提示、分析研判、动态预警、协同配合等功能的综合监督体系,并利用现代管理方法,建立干部管理风险评估模型,全面评估干部队伍存在的风险,对干部状态做出综合评价和基本判断,并划分风险等级,进行动态预警,增强干部管理的前瞻性和主动性;以领导班子整体建设为根本,着力加强班子整体建设,以坚持和完善民主集中制为核心,强化权力运行制约和监督体系,进一步明确班子成员的职责权限,规范集体决策的程序和规则,从根本上加强对领导干部行使权力的制约和监督,以领导班子整体功能的强化促进从严管理干部的落实。

  根据班子干部存在问题的不同,分别及时采取相应组织手段进行干预,从而实现防范在先,管理关口前移,变被动为主动,变亡羊补牢为未雨绸缪,实现了从严监督抓早、抓小、抓预防的效果。谈话提醒,对于发现有苗头性、倾向性问题的班子干部,根据性质不同,由区委书记、组织部长、主管领导分别进行谈话,指出问题,分析原因,帮助改进。函询关注,对于状态出现下降,群众认可度不高,有一定不良反映的班子干部,进行函询,督促班子干部进行自我剖析、自我反省、自我完善。诫勉跟踪,对有慵懒散现象,群众反映较为集中,状态下滑明显的,进行诫勉谈话,跟踪考察一年,一年内如仍无变化,则不再担任领导职务。问责调整,对于有突出问题的班子干部,加大组织处理力度,特别是对于选人用人问题突出,推动经济发展、综治维稳、拆违控违等重点工作落实不力、成效较差的班子,从严追究“一把手”的责任。近年来先后对多个存在突出问题班子的主要领导进行了调整、免职或行政降级,在全区范围内产生了较大震动。

【责任编辑:蔡晨烨】
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