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浙江努力完善党员干部直接联系群众制度

2013-12-13 21:08:23   来源:中国组织人事报

  全员报到亮身份 志愿服务创品牌

  浙江努力完善党员干部直接联系群众制度

  中国组织人事报通讯员 浙组

  《中国组织人事报》(2013-12-13 05版:基层党建 版)

  浙江在职党员到社区报到志愿服务工作起步比较早,在党的群众路线教育实践活动中,该省大力推动省市县乡四级机关事业单位在职党员到社区报到,开展志愿服务。“工作在机关、生活在社区、奉献双岗位”,全省60余万在职党员面对面、实打实地为社区群众办实事、做好事,夯实了党在城市社区的工作基础。

    坚持在职党员全员报到,努力实现“八小时党员”向“全天候党员”转变

  该省立足于破解一些机关事业单位不重视、社区党组织不积极、在职党员不主动的难题,努力推动形成三方共同参与、主动对接的工作机制。

  机关事业单位强力推动。今年以来,省里连续三次部署推动,专门印制《在职党员到社区报到志愿服务联系证》,要求所有在职党员持证报到,每年参加社区志愿服务活动不少于2次。针对不同层次在职党员提出不同要求:普通在职党员全员到居住地社区报到;厅级党员领导干部一般在居住地社区报到,也可以选择到工作单位所在社区报到;市、县(市、区)领导班子党员领导干部,可以自行选择居住地社区、工作单位所在社区和基层联系点社区报到。

  在职党员全员报到。做好思想工作,打消一些在职党员怕泄露个人隐私、影响家庭生活等顾虑。广大在职党员主动到社区报到、亮明身份,填写个人信息、兴趣特长、服务意愿等,认领服务项目。新入党的党员一个月内到社区报到,在职党员居住地变动及时到新居住地报到。一些党员居住相对集中的单位和与社区结对共建的单位,还采取整建制方式组织党员集中报到。杭州市公安局特警支队组成21个党员服务队,集体到单位所在祥符镇的21个社区报到服务。

  社区党组织主动对接。通过发放《告全体在职党员信》、在宣传栏、显示屏、社区报、社区网站等媒介宣传,鼓励在职党员亮明身份到社区报到。明确专人负责,认真做好接收工作,建立在职党员信息库对党员服务群众情况实施动态管理。许多社区建立QQ群、微博群、微信群等网络平台,方便与在职党员对接、交流。一些地方还制作《在职党员服务社区反馈卡》等,定期向在职党员所在单位党组织反馈,加强双向管理和沟通。截至目前,全省机关事业单位66.14万名在职党员报到。一些社区居民反映“以前一些在职党员住在社区不露面,现在,哪家哪户有党员,我们都知道。”不少党员则感到:“既然把身份亮出来了,就要更加注意自己的言行。”

    坚持需求导向,积极开展“社区有需要、党员好参与”的志愿服务

  “群众需要什么服务,我们就提供什么服务。”该省紧扣居民群众现实需求和党员自我价值实现需要,问需于社区、问计于党员,开展“千个社区、万名党员”问卷调查,依托“浙江基层党建”官方微博面向社区党员公开征集服务社区的金点子。在摸清底数、供需对接的基础上,积极创新具有时代感、吸引力的服务形式。

  实行“三单制”服务。即社区居民根据自身需求列出所需菜单,支部整合居民需求向在职党员广发“英雄帖”,党员认领居民需求开展志愿服务,通过“居民点单、支部下单、党员接单”,最大限度提高服务的实效性。衢州市柯城区府山街道根据社区居民需求,推出送餐、理发、陪护、家政、购书、电影6类幸福爱心券,由在职党员认购后发放给社区困难群众。丽水市莲都区排出扶贫帮困、便民利民、关爱独居空巢老人等80多个服务项目,供党员自行选择。

  开展组团式服务。即以“地缘、业缘、趣缘”为组织纽带,组建服务团队,进行专业化服务。如杭州富阳市以市管后备干部为团长,在社区组建228个在职党员服务团,集中攻坚社区道路整修、停车难、残障老人医护等热点难点问题,今年已认领实施了181个服务项目。宁波江北区在职党员摄影协会,组织开展“我为金婚老人拍张照”志愿服务活动,免费为140对社区老人拍摄金婚照,得到广泛赞誉。

  推行开放式服务。即由相关部门牵头,组建服务团队,不局限于居住社区,面向所有有需要的社区开放服务。今年超强台风“菲特”对浙江影响很大,一些城市内涝严重。由在职党员组成的“电力服务队”、“车友接送队”、“河堤巡查队”等上千支“义工突击队”活跃在全省抢险救灾一线,转移群众、运送物资、排水清污、扶贫帮困,发挥了重要作用。今年以来,全省在职党员共认领服务项目101.2万个,开展志愿服务151万人次,为居民群众办实事81.7万件,90%的社区已组织在职党员开展3次以上志愿服务活动。

    坚持创意驱动,广泛开展“点亮微心愿·共筑中国梦”主题活动

  为激发党员热情、吸引群众参与,省委组织部策划省市县三级联动开展“点亮微心愿·共筑中国梦”主题活动,引导广大在职党员帮助社区群众实现一个个“微心愿”,形成党群干群齐心共圆中国梦的良好风尚。

  是社区党组织广泛征集“微心愿”。全省3079个社区齐动员,面向生活困难党员群众、空巢老人、外来务工人员等征集“微心愿”。如舟山市运用“网格化管理、组团式服务”工作机制,网格干部走家串户征集“微心愿”1.5万个。湖州市通过《湖州晚报》“一周一心愿”专栏、组织系统手机平台“天天微心愿”栏目、社区“心愿墙”等全方位立体化征集“微心愿”,第一时间组织在职党员认领。一些在职党员集中的社区困难党员群众不多,有的以街道为单位征集“微心愿”,有的社区党组织到联系结对的贫困村、民工子弟学校去征集“微心愿”,如杭州西湖区政苑社区是省直机关党员的集中居住区,社区党组织专门到结对的山联村征集“微心愿”46个。

  党员领导带头认领“微心愿”。省委书记夏宝龙在基层调研时,看到社区心愿墙上困难户盛金世要米要油的“微心愿”,当即掏出500元钱认领。省委常委、常务副省长蔡奇认领了为所在的星洲社区居民购买一台电风扇的“微心愿”。全省各级党员领导干部也积极认领困难群众“微心愿”。“七一”期间省暨杭州市集中活动现场,1080个“微心愿”半天就被认领一空。

  广大党员争当圆梦使者。“微心愿”事虽小,但能实实在在为群众做点事,且简便易行,深受群众和党员欢迎。台州市椒江区万康体检医院的在职党员不仅自己认领“微心愿”,还在医院门诊大厅设立“心愿墙”,带动前来体检的群众认领社区“微心愿”。家住杭州上城区后市街84号4单元401室的曹锦春和来水娥结婚六十余载,没进过一次剧院,他们的心愿就是一起看场戏,省委组织部常务副部长于跃敏精心挑选了一出折子戏,将戏票送到两位老人手中。今年以来,全省街道社区征集困难党员群众“微心愿”21.1万个,在职党员已认领兑现19.8万个,得到群众广泛好评。目前,全省已初步形成“微心愿”社区滚动收集、媒体定期发布、党员主动认领、群众及时圆梦的工作机制。

    坚持务求实效,推动在职党员进社区志愿服务常态化长效化

  群众最怕搞活动大呼隆、一阵风。该省注重从实际出发,因地制宜,总结推广基层的实践经验,探索建立党员进社区长效机制。

  固定成熟做法,打造特色品牌。把行之有效、群众欢迎的服务项目固定下来,精耕细作,积极打造在职党员进社区志愿服务的特色品牌。嘉兴市把在职党员志愿服务与当义工、做公益有机结合,全面打造“红色义工之城”,为群众提供全方位服务。温州龙湾区“状元亭”夏送伏茶、冬施热粥,在职党员入亭服务、认捐大米红枣等物资,“状元亭”成了温州慈善新地标。一些地方固定一个时间集中开展志愿服务,既提高在职党员的参与度,也方便群众办事。湖州市将每季度最后一个双休日确定为全市“在职党员社区志愿服务日”。

  规范制度约束,推行常态管理。健全在职党员领岗承诺、活动登记、工作纪实等服务制度,完善党员奉献积分、星级管理、监督约束等管理制度。明确规定党员领导干部报到服务要亲力亲为,不能让身边工作人员代替。舟山市普陀区推行在职党员公开承诺制。杭州市拱墅区推行“党员智能卡”,通过刷卡记录党员报到服务情况。台州市全面推行党员社区表现纪实制度。

  强化考核激励,增强持久动力。明确要求把推动在职党员全员到社区报到志愿服务,作为群众路线教育实践活动第一批活动单位整改落实的具体举措和第二批活动单位先行整改的重要内容加以落实。加强跟踪问效,将在职党员进社区志愿服务情况,纳入各级党组织书记履行基层党建工作责任制专项述职内容,列入街道(乡镇)党委“服务指数”、基层党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评内容。杭州、宁波、绍兴等地还探索在干部提任考察环节,了解进社区服务情况,激励党员持久服务。

【责任编辑:蔡晨烨】
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