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基层党建工作的新探索

2013-09-18 10:13:26   来源:求是理论网

  党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十八大强调:要“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”。福建省泉州市委把分类定级、晋位升级作为创新基层党建工作的有力抓手,对照中央提出的基层党组织“五个好”标准,把全市基层党组织分为先进、一般、后进三个等级,因类施策,加大力度,党组织的先进面比原来提高了15个百分点,后进党组织基本转化,基层党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。

  目标引动、机制促动、典型带动,巩固扩大先进基层党组织。巩固扩大先进基层党组织,目标是方向,机制是保证,典型是标杆。市委提出全市先进党组织巩固率100%和一批一般党组织进入先进行列的目标,将“抓书记、强班子,抓发展、明思路,抓覆盖、建组织,抓规范、建制度,抓阵地、建场所,抓保障、增投入”等具体任务,细化分解到各级、各类党组织,使先进党组织的巩固和其他类型党组织的晋位升级目标任务具体化。推行“组织目标管理、个人设岗定责”基层党建工作机制,探索切合各个领域实际、统一规范的党组织工作规程,形成了乡镇党委、社区党组织、非公有制企业党组织各具特色、务实管用的工作方法,增强基层党组织的活力。实施典型培育工程,采取党建联系点、领导干部挂钩联系等办法,培育表彰各个领域先进基层党组织,着力打造一批有成效、有特色的党组织建设工作示范点,带动先进党组织和其他类型党组织建设的整体提升。

  建好队伍、强化考评、落实保障,提升一般基层党组织。提升一般基层党组织,队伍是重点,考评是手段,保障是基础。我们注重抓好村级组织换届选举,优化调整村级班子,分级举办基层党员干部培训班,提升党员干部素质,在非公有制企业党组织中开展“保本色、增本领、强作用”主题教育活动,及时处置不合格党员,以党员队伍的先进性纯洁性促进基层党组织提升。落实“三级联述联评联考”制度,将考评结果与评优评先、干部考核、党员评议等挂钩,以考评工作的强化促进基层党组织提升。落实村、社区党建经费,将企业党建经费纳入企业管理费用,建立村干部报酬正常增长机制,新建一批基层党组织综合服务场所或活动场所,以保障能力的增强促进基层党组织提升。

  配强书记、健全制度、结对帮扶,转化后进基层党组织。整顿转化后进基层党组织,书记是关键,制度是根本,帮扶是推手。我们大力实施“领头雁”工程,对农村、社区的后进党组织,选派优秀党员干部驻村(社区)指导或担任第一书记,选聘党员大学生“村官”协助工作;对党建工作力量不足的非公有制企业党组织,选派党建工作指导员,同时由地方党委组织部门与企业“双选聘”优秀党务干部,建强后进党组织书记队伍。指导基层党组织健全落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等日常工作制度,围绕强化党建工作责任、开展党的活动、加强流动党员教育管理、党员干部直接联系服务群众等建章立制,逐步规范后进党组织建设。开展联建联创活动,引导机关、企业与后进基层党组织结对帮扶,实行项目运作,协调党政部门帮难村、经济部门帮穷村,整合优势党建资源,集中做好后进党组织的整顿转化工作,激发后进党组织赶超先进的内在动力。

  (作者:中共福建省泉州市委常委、组织部长)

【责任编辑:林少斌】
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