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亮起服务这面旗 河北保定市推进农村服务型党组织建设

2013-09-18 10:06:43   来源:求是理论网
  4/5,这是保定市农村人口占全市人口的大致比例。农村底子薄、负担重,如何依靠党组织力量,冲出发展困境?
 
  “基层能不能发真力、发大力,基层党组织建设是关键。必须充分发挥村级党组织的主体作用、乡镇党委的主角作用和县(市、区)委的保障作用,充分激发党员干部自觉服务的内在动力。”在全市农村服务型党组织建设现场观摩会上,保定市委书记聂瑞平表示。

  服务发展
  干部上山,带群众奔向好日子
 
  向“穷山恶水”要效益,“干起来、绿起来、富起来”,这是曲阳县齐村乡党委的基本发展思路。
 
  原先的齐村乡,农民人均收入不足700元,是国家级贫困乡。老百姓守着几亩坡岗旱地,吃饭靠天收,挣钱靠打工,一方水土却养活不了一方人。乡党委解放思想,痛定思痛,结合国家扶贫开发战略,因地制宜,实施起“四万一千”工程,包括万亩红枣种植基地、万亩核桃种植基地、万亩生态林基地、万亩光伏发电基地、千亩鲟鱼养殖基地,为群众谋划出一条致富路。
 
  路子定了,要落实可不容易。“四万一千”项目刚公布时,群众并不认可,还有人说起风凉话:“几辈子种庄稼,现在改种枣、种核桃,谁知道能不能挣钱?种不好,就跟你们喝西北风吧。”
 
  面对群众的不信任,乡干部挨家挨户给群众做工作,给他们说发展的好处,讲种树的收益。乡里还把农大的教授请来,给群众面对面讲解,一笔笔算账。
  为了让大家彻底撂下思想包袱,全体乡干部拿起铁锹,爬上山头,修梯田,挖树坑。两个多月里,干部们没有歇过一个礼拜天。很多同志手上磨出了泡,灰头土脸都分不清是谁。看到乡党委真正来办事,乡亲们才解开了心里的疙瘩,渐渐行动了起来。
 
  再看如今的齐村乡:昔日的穷山变成了恢宏壮观的层层梯田,漫山遍野的果苗一片郁郁葱葱,波光粼粼的水面下鱼儿自在徜徉,安居乐业的好日子近在眼前。

  服务稳定
  办事不谋私,遇事妥应对
 
  稳定是发展的基础,公平公道则是稳定的保证。在涞源县西道沟村,有这么一个故事——
 
  一次,村里搭牌楼用剩的松树杈,被一名干部扛回了家。村支书任耀知道后,责令他交回来,并让他通过广播公开检讨。干部委屈地说:“我买还不行吗?”任耀严肃地说:“这不是钱的事,而是关系到干部的形象,支部的威信。树杈不值几个钱,但你私自弄回家,在老百姓眼里那就是贪污!干部得办实事,不能谋私利!”最终,树杈被送回了村部,通过竞拍妥善处理。
 
  在村支部的带动下,西道沟村两委干部形成了办事公道、处事公平、团结干事的好风气。无论是村务管理,还是财务管理,都给群众一个明白交待。几十年来,村里没出现一起上访事件,实现了小事不出门,大事不出村。
 
  随着城镇发展,一些乡村重新整合,设置了工业园区。而保定市基层党组织服务稳定的“正能量”,也随之传递到了园区。2011年腊月二十八,徐水县某工业园区内一家企业被100多名外地民工堵了大门,民工们还扬言要去堵高速。
 
  当地干部立即赶往现场,经了解,这家企业刚将工程款打到承包商账户,而承包商要提取大额现金必须提前1天通知银行。这么一耽误,农民工领不到工资,情绪十分激动,声称是企业欺骗他们。
 
  再拖延就会酿成严重后果!当地党委当机立断,一方面派人协助企业稳定民工情绪,一方面向上级领导汇报请求帮助。经多方协调,联同企业共筹措了80多万元现金,连夜发放到民工手中。大家揣上“辛苦钱”,喜气洋洋地回家团聚,过了个好年。
 
  服务民生
  “一失五有”,让村民利益不受损
 
  近年来,保定市着力发展汽车制造业,在大王店镇建起了一座规划占地13平方公里的“长城汽车城”。
 
  该镇党委书记王国梁介绍:“园区建设征用了不少群众土地,为解决好民生问题,我们多次组织召开征地村党员、村民代表会议,广泛征求群众意见建议,制定出台了‘一失五有’政策,让失地农民壮有所业、吃有口粮、老有所养、住有所居、收入有增,最大限度保护他们的利益。”
 
  比如,在确保壮有所业上,镇党委、村党支部通过向企业重点推荐、双向选择、劳务输出等多种方式,解决园区内青壮年农民失地就业问题。目前,中纺依棉、宝凯电器、亮点水族等企业已吸纳该镇2000多名失地群众就业。
 
  在确保住有所居上,村庄整体拆迁后,根据每户现有人口,镇里免费为群众建设了每人平均50平方米左右的返迁房。
 
  在确保收入有增上,由村集体出资兴建商业门店,并分配给失地群众每人10平方米的股权,年底统一给村民分红。
 
  “一失五有”政策实施后,有力地推动了农民向市民、农业向工业、农村向城市的转变,保证民生惠及园区所有群众。
 
  近日,保定市下发了《关于强化“三大服务”功能 加强农村服务型党组织建设的意见》。保定市委常委、组织部部长李双喜表示:“我们要定期对农村服务型党组创建工作‘回头看’,查漏补缺,针对薄弱环节,制定具体措施加以解决,推动农村服务型党组织建设科学健康开展。”
【责任编辑:林少斌】
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