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北京密云县:十万农民直接评议基层党组织

2014-03-25 11:13:07   来源:中国组织人事报

  北京密云县开展村级组织和村干部工作群众满意度调查

  十万农民直接评议基层党组织

  通讯员 钱长春

  《中国组织人事报》(2014-03-24 05版:基层党建 版)

  本报密云讯 (通讯员 钱长春)基层党组织怎么干?按照群众意愿办!近年来,北京密云县为深化基层党组织建设,强化服务群众职能,在全县开展了村级组织和村干部工作群众满意度调查活动,10万户农民直接评价村级组织、村干部工作。

  两年来,党组织党员服务群众、为群众办实事等10项工作调查满意度平均提升7个百分点,其中“您觉得咱村党员发挥作用好不好”一项的满意率提高了9.34%。高岭镇高岭屯村一名村干部说:“这个调查让我感到了我的工作和群众要求还有差距,更加有了危机感,在今后工作中,一定多设身处地为群众着想,多为群众办实事。”

  调查问卷由县委组织部在充分调研的基础上直接设计的10个问题组成。为让群众看得懂,设计的调查内容直指群众生产生活,以便于理解和选择,如“您觉得家里的日子比以前过得富裕了吗?”、“您觉得村里对老百姓事关心不关心?”、“您觉得村里的大事决定得公平不公平?”等,力求从多个维度真正考察出村级组织和党员工作的实绩。

  密云县要求各镇在摸清所辖村户籍、党员、村民代表底数基础上,通过调查组包村分片形式,驻村逐户走访,面对面地对各村的全体党员、村民代表和每户代表开展调查工作。各镇事先对机关干部和各村党组织进行动员,对参与调查的包村领导和机关干部进行培训。

  群众填写调查问卷时,该县采取其他人回避、问卷填写后当场封存的方式,背靠背由群众对村级组织和村干部的工作作出客观公正的评判,消除群众顾虑,确保真实表达想法,倾听群众心声。2013年,该县共有110465人参与调查,其中户代表96593人,党员15347人,村民代表10734人,入户调查率97.5%。石城镇贾峪村一位老党员说:“组织上搞这个调查好,问题简单易懂,符合实际,能把大多数老百姓的意愿反映给组织,我们一百个拥护和赞成。”

  调查工作全部完成后,各镇党委逐村逐项对调查结果进行统计,比照上一年度调查结果进行分析研判,结合实际查找问题,并逐村制定整改方案。同时,该县采取会议反馈全镇总体情况、单独说明村党组织情况、一对一指出个人不足的方式,让村党组织了解群众期盼,清楚知晓工作中的缺陷,指导村党组织在巩固成果基础上,明确工作责任和目标,有针对性地尽快改进工作。对村两委干部做得好的给予鼓励,满意率偏低的指出不足、分析原因,真正让村干部“红红脸”、“出出汗”,激发村两委干部工作的积极性、主动性。

  调查结果反馈后,各镇党委督促村党组织按照制订的整改方案,立即着手落实。镇党委与村党组织和干部签订目标责任书,强化落实村级干部职责管理、村民代表民主评议党员和村干部、畅通民意工程等制度,加强对村党组织和党员干部的日常管理和指导,通过建立监督检查与指导服务相结合、年终考核与日常管理相衔接的工作机制,保证整改工作不走过场,落到实处。十里堡镇岭东村一名村民说:“村班子和村干部对调查反映的问题进行了积极整改,让我们感受到了为群众办实事的诚意,我们愿意给他们最大的支持,把我们村发展得更好。”

  编辑点评

  经过两年实践探索,密云县农村基层党组织工作效果群众评价机制已经建立。密云的实践证明,让群众客观公正地评价村党组织和村干部工作,不仅能够称量出基层组织、干部在群众心中的地位和形象,更有助于直接了解清楚群众的所思、所想、所念、所盼,查找出基层工作中存在的不足和问题,找准开展工作、服务群众的具体方向,提升服务质量,强化引领发展、服务群众的能力。

【责任编辑:蔡晨烨】
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