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树立大抓基层鲜明导向 着力提升基层党组织建设水平

2014-02-27 13:51:39   来源:中国组织人事报

  山西省委常委、组织部长 汤涛

  《中国组织人事报》(2014-02-26 01版:要 闻 版)

  全国组织部长会议指出,基层组织弱化是我们工作的短板,必须倾注更大力量,夯实党的执政基础。各级党委和组织部门要进一步强化政治意识和责任意识,扎实做好抓基层、打基础的工作,实现基层党组织全面提升、全面过硬。

  加强基层组织建设,要树立大抓基层鲜明导向。基层组织建设是一项系统工程,需要党委直接抓在手上,凝聚各方力量,统筹推进提高,形成浓厚氛围。落实中央精神,山西省委确定2014年为基层组织提升年,进一步加大了基层组织建设工作力度。一是实施开展农村(社区)“领头雁”培训等八项措施,推动基层党组织普遍晋位升级,实现“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的目标要求。二是进一步落实“书记抓、抓书记”要求,延伸拓展“联述联评联考”工作机制,将“联述联评联考”向农村(社区)延伸,建立村(社区)党组织领导班子和书记“双述双评”制度;向部门党组(党委)延伸,由部门党组(党委)向上级党委进行专项述职。三是加强工作规划,省委近期拟出台意见,力争用3-5年时间,使全省农村、社区基层党组织建设水平有明显提高。

  加强基层组织建设,要更加重视基础工作。党的基层组织建设是党的建设新的伟大工程的基础工程。基础工程必须夯实基础。为此,我们重点做好三项工作:一是抓组织覆盖,加强农村合作组织和城乡结合部、流动人口聚居区等社情复杂地域建立党组织的力度;实施社会组织党组织集中组建活动,力争2014年年底前,实现全省30人以上的社会组织有党员,3名党员以上的社会组织建立党组织。二是抓带头人建设。“给钱给物不如给个好支部”。着眼于村支“两委”换届,大力实施“回归工程”,引导大中专毕业生、复退军人、致富能手、外出务工经商人员中的优秀人才回村任职,改善班子结构。

  继续选派机关干部到农村(社区)任“第一书记”,全面开展农村(社区)干部培训。三是抓专项整顿。建立健全农村基层党组织动态管理机制,每年进行一次分类定级。今年,全省要按照倒切5%-8%的比例确定软弱涣散的村级组织,派驻工作组,用半年时间开展集中整顿,进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  加强基层组织建设,要突出服务主题。着眼于履行党的政治任务、巩固党的执政基础、实现党的执政使命,把服务群众、做群众工作作为主要任务,努力建设基层服务型党组织。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,广泛开展在职党员到社区报到服务活动,深入开展非公经济组织中“双强六好”党组织创建活动,全面推行党代表工作室,积极试行乡镇党代会年会制等工作,把群众工作深度融入基层党建中,把解决群众具体困难的过程变成凝心聚力的过程,为改革发展稳定提供坚实的群众基础。

  加强基层组织建设,要强化基础保障。适应新形势新任务需要,加大对基层党建工作人力物力财力投入,保证基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。省委正在研究出台新的措施,进一步加大对基层投入。要落实“一定三有”要求,将村干部工作报酬、村办公经费、党组织活动经费作为保障重点,建立稳定的村级组织运转经费保障制度;要落实“三有一化”要求,建立社区经费正常增长机制,推行财政专门安排惠民项目资金的做法,增强社区服务能力。要进一步改善乡镇食宿条件、基层办公活动条件和基层干部待遇,体现对基层干部的关心和爱护。

  基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设,责任重大,正逢其时,需要我们高度重视,一抓到底,抓出成效,真正让基层组织强起来。

【责任编辑:蔡晨烨】
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