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群众眼中的亲人能人公道人

2014-01-10 11:47:35   来源:中国组织人事报

  群众眼中的亲人能人公道人

  ——探析为何群众总还是信赖基层干部

  中国组织人事报记者 刘云

  《中国组织人事报》(2014-01-10 01版:要 闻 版)

  村看村,户看户,群众看干部。这句话在基层广为流传。

  群众到底如何看待基层干部?拨开社会上对基层干部的种种误读,群众普遍反映,基层干部还是值得信赖的。这份信任从何而来?记者通过走访发现,信任源自于基层干部在群众眼中的三种身份:亲人、能人、公道人。

  信赖源自为民之心

  2012年1月,来自新疆泽普县古勒巴格乡科克墩村唯一一个汉族家庭的刘国忠,第四次当选科克墩村党支部书记,仍然是全票。换届之前,61岁的刘国忠本打算就此卸任,陪陪因为忙工作疏忽多年的家人。村民听说后,竟集体跑到乡里“上访”,说“我们不能没有刘书记”。这份十足的信任从哪儿来?村民们说:“刘书记把我们当自家人,他是我们科克墩的儿子。对亲人,当然信任!”

  群众在干部心里有多重,干部在群众心里就有多重。群众是基层干部最坚实的“靠山”,只要把群众放在心上,真心关爱群众,真正给群众办事,就能赢得信任。得到群众信赖的干部,说话就有人听,干事就有人跟。

  2013年春天,贵州镇远县暴雨引发洪灾,舞阳镇东关社区党支部书记江明华接到紧急通知,组织人员抢险救灾。召集社区民兵应急分队50多人到武装部集中,只用了不到23分钟。江明华的经验是:“平常多关心群众,关键时刻大伙就支持你。”

  获得群众的信任与理解,不是一朝一夕的事,要想群众之所想、急群众之所急,从小事、实事、难事做起,全心全意帮群众解决生产生活难题,让群众实实在在感受到干部心中惦记着他们。

  在四川巴中市恩阳区尹家乡大垭口村,大学生村官张雪梅身患癌症仍隐瞒病情坚守岗位,刚做完化疗顾不上多休息就冲上抗洪抢险一线。在湖北安陆市,农技推广中心原副主任周小贺跑遍了全市所有村组,每年进村入户进行植保技术指导和科技咨询超过200天,有时一天要跑8个乡镇,脚肿得难以下地。在江西芦溪县宣风镇,司法所副所长杨斌圣听说本地农民在厦门打工时发生意外造成瘫痪,承包商却只赔偿三四万元,亲自赴厦门奔波一周多,争取医药费用和伤残补助共计33万元。

  把群众当亲人,除了关爱大多数人、帮助困难家庭,对“刺头”也不能放弃。“父母不会因为孩子不长进就不管他,带他们走上正道才是真亲人。”福建南安市梅山镇蓉中村党委书记李振生说,要充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,用心做他们的思想工作,让所有村民都靠正当劳动致富,才是全村真富裕。

  信赖源自务实之能

  信任源自胜任。奋战在改革发展一线的广大基层干部,用自己的行动证明,他们是值得充分信赖的,是带领群众奔小康的得力尖兵,是推动社会和谐发展的坚实基石。

  在广大农村,“腰包鼓起来”是百姓最大的期待。基层干部赢得群众信赖,首先要具备谋求经济发展、带领群众致富的能力。众多事实证明,“致富能人”更能获得群众信服。

  被誉为“塞北第一村”的河北滦平县张百湾镇周台子村就是如此。20多年来,每次村党组织换届选举,范振喜都是全票当选书记。即使因病住院不在选举现场,依然全票当选。村民们都说:“没有范书记,就没有周台子的今天。”

  20多年前,周台子还是个“两沟一水夹一村”的穷山村。在范振喜的带领下,村里通过“三步走”实现了三次跨越:上世纪80年代,治穷治乱,整顿矿点,抓农业,在全县率先实现脱贫;90年代,调结构,办企业,在全县率先实现小康;新世纪,建新村,兴旅游,被列入“全国首批休闲农业与乡村旅游示范村”。身患癌症,靠大把吃药和打针输液坚持工作,带着村民走上致富路的领头雁,群众怎能不信赖?

  国家进入转型发展期,社会矛盾复杂化、多元化,干群关系受到新的考验。个别基层干部处理矛盾方法不当,引发群众不满,丧失了群众的信任。但是,如果放眼全局就会发现,群众对基层干部群体还是信赖的。那些善于化解矛盾、处理纠纷的干部,尤其被群众称道。

  被老百姓亲切地称为“背篼法官”的四川剑阁县法院开封法庭庭长郭兴利,就是一位基层“调解高手”。山区路远,百姓到城里开庭很不方便,他就用背篼背着国徽和卷宗走进农家院坝,开设巡回法庭。自1991年到开封法庭工作至今,他徒步走遍了辖区15个乡镇,行程35万公里,巡回审判案件2450件,无一改判,无一信访、投诉,无一不廉举报。

  判多少案子并不是郭兴利的追求,他总是给自己“找事”,通过调解从源头化解矛盾。“审判一件案子不难,难的是如何真正做到胜败皆服,真正实现案结、事了、人和。做到这一点,还得靠调解。”他经手的案子绝大多数都是调解结案,调撤率在90%以上。

  信赖源自清廉之德

  “我们喜欢能人,更喜欢公道人!”近年来,群众的这种呼声越来越高。

  少数基层干部不被群众信任,重要原因之一就是处事不公、优亲厚友、以权谋私。而那些深受群众信赖的基层干部,最突出的群体特征则是清廉和公道。

  北京房山区韩村河,家家户户住“豪宅”。村办企业韩建集团出资5.3亿元,为村民建起581栋别墅和21门公寓式多层住宅楼。几个主要村干部,是最后一批上楼的,比第一批入住的乡亲晚了整整6年。村干部的行为,百姓看在眼里、暖在心间。村民高贺玲说:“干部的廉洁自律,让我们越来越相信党的领导。我们打心里拥护党,愿意跟党走。”

  不与民争利,还要在处理群众利益之争时以公道服人,这样的干部才有人信。公道的前提是公开,群众对情况不了解,难免会产生质疑,看干部就会戴上“有色眼镜”。

  贵州湄潭县复兴镇两路口村几年前干群关系比较紧张,有两任村支书被判了刑,当时群众根本不相信基层干部。现任村支书唐书浪上任后,召开村民大会,公开村里财务、议事等情况,并挨家挨户走访,了解村民的意见、愿望和诉求,慢慢获得了大家的支持。

  保障群众的知情权和信息畅通,让群众感知干部对他们的信任与尊重,他们也会回馈给干部同样多的信任与理解。

  2007年9月,浙江宁波市江东区百丈街道划船社区被市里定为背街小巷改造试点。政府掏钱搞背街小巷改造,是件好事,可几千户居民有几千个想法,都满足不可能,不满足也不行。社区党委书记俞复玲一个楼道一个楼道地开听证会,40多幢居民楼,开了60多个听证会。改造方案前前后后吸收了200多条意见建议,最终在居民代表会议上全票通过。

  让群众参与决策的办法多种多样。福建南安市梅山镇蓉中村不定期召开党员代表大会、村民代表大会、群众大会集中议事,还在116名党员中选出26名代表,行使村务党务监督权。山东泰安市泰山区岱庙街道花园社区党总支设立党员议事会,由各党支部推选社区党员代表,反映社情民意,积极为民办事。群众“做主”,对家门口的事更了解了,对基层干部也更信赖了。

【责任编辑:蔡晨烨】
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